桂林制砂机

桂林市全州县永岁镇有一个打砂场，擅自占用基本农田和林地，并且在没有国土、林地和环保三部门许可的情况下，今年3月份开始建设，10月份投产试运行。12月6日，全州县国土、林业和环保三部门叫停无证打砂场。

全州一打砂场擅自占用基本农田和林地

12月5日上午，记者接到群众反映后，来到桂林全州县永岁镇秀水村，看到在位于秀水村和青木塘村交界处的湘江边上，一家打砂场正在施工作业，里面设备林立，砂石堆积如山。

知情村民告诉记者，这家打砂场占用的是林地和基本农田。

知情人：把那个基本农田都搞垮了，基本农田，有差不多20亩左右，原来都是种什么的，种柑子和稻谷。

村民们说，这家打砂场属于全州县鸿源河道疏浚有限公司，去年年底，有打砂场的人从秀水村个别村民手上把那块地租了下来，当时那里一部分是林地，上面的树木大的直径有30多厘米；还有一部分是基本农田。

村民们获悉那里是在建打砂场后，纷纷表示反对，但都不敢直接找打砂场老板交涉，只得求助政府部门。

知情人：本来我们这边的基本农田就少，肯定有一点意见的，那个防洪堤冲进来，里面还有田的。你把那个口开了之后，下面还有田的，（涨洪水）把下面的田冲垮怎么办？

村民们说，打砂场破坏了基本农田和林地不说，打砂场建在湘江防护堤上，直接破坏了防护堤。

原本，沿江的防护堤，下面部分垒有卵石，上面部分种有草木。防护堤对两岸村民非常重要，大家的农田都在江两岸。

尽管现在是枯水季节，可万一明年雨季来了又该怎么办？一旦防护堤被冲垮，后果不堪设想。

政府及三部门负责人表态：

已紧急叫停打砂场

了解相关情况后，记者到全州县永岁镇人民政府进一步核实情况。

桂林市全州县永岁镇副镇长 唐宇：我们的工作人员去了解了情况，发现这家采砂场没有办任何证，占用了一些林地和一小部分耕地，我们在了解的过程中就叫他们出具开采的证明，但他们一直拿不出来。

唐副镇长介绍，今年5月份，由于打砂场占用了基本农田和林地，镇政府向鸿源公司下达过停工通知书，但他们并没有停工。

面对村民投诉日渐强烈，8月19日，永岁镇国土规建环保安监站给鸿源公司下发了《责令停止违法行为通知书》，明确告知鸿源公司法人，打砂场未经批准擅自占用集体土地（水田）推土搞建设，要求对方停止违法行为。

桂林市全州县永岁镇副镇长 唐宇：没有办证，我们就给他《停建的通知书》，叫他们停建，但是他们也没有停建，只是告诉我们，手续正在办理中。

为此，镇政府将鸿源公司打砂场的违法行为上报给了县政府相关职能部门。

12月6日上午，记者跟随桂林市全州县采砂办工作人员见到了鸿源公司打砂场的老板蒋深恩。蒋深恩介绍，这个打砂场是鸿源公司旗下一个项目，由他全权负责。

打砂场负责人 蒋深恩：（林业这块对你们做了一个处罚是吧）是呀（大概罚了多少钱啊）15块钱一个平方，大概3万多块钱啊（就是说现在在办证的阶段是吧）是啊，有些签字盖章都盖了的，全部搞好了的，现在就是我们的法人代表不在家。

在蒋深恩拿出的一沓材料当中，记者只见到了鸿源公司的营业执照。

记者让他出示国土、林业和环保部门的许可证明材料，他拿出一份《林业行政处罚决定书》，时间是今年7月11日，上面明确说明这个打砂场在没有办理占用林地许可证的情况下，擅自安装制沙设备，造成山场林地破坏，面积为3.45亩。处罚决定时限18个月内恢复原状，以及罚款34500元。

同样，蒋深恩也没能拿出国土部门关于他这个打砂场用地许可证明文件。对打砂场出具的材料，记者相继找到全州县林业国土和环保部门核实情况。

桂林市全州县林业局林政股股长唐小敏表示，下一步将要求打砂场先停工，停工之后要恢复原状。

然而，就在林业部门的《林业行政处罚决定书》下发后，鸿源公司打砂场没有停建，甚至还开始生产。

对此，唐小敏表示很惊讶，称自《林业行政处罚决定书》下发当天起，就必须要停建、停工，尽快恢复原状，而不是罚款后就默许打砂场可以运营了。

全州县自然资源局局长黄新华介绍说，他们执法人员多次要求鸿源公司恢复土地原状，并办理相关手续，对方口头答应，但迟迟没有将土地恢复原状，也没有前来办理相关手续。

全州县自然资源局局长 黄新华：下一步我们会做的工作是下停止违法用地的通知书给他，停工。第二步责令他恢复，特别是占用基本农田这一块，占用基本农田是不容许的。我们要他恢复，我们到时要采取强制措施要他恢复，第三个停工的时候还需要电力部门配合，把电一停就生产不了了。

环保部门也表示，去年，鸿源公司向县环保部门申请报批，由于申请材料缺少“水土保持方案”，审批一直没有通过，让他们补充材料，他们迟迟没有拿过来。为此，鸿源公司打砂场没有办理好环保部门许可证明，需立即停工整改。

目前全州县国土、林业和环保三个部门相关负责人表态，让无证打砂场即刻停工，待相关手续完善后再复产。

来源：法治最前线，桂林晚报