杨浦区控江路1700号银杨大楼建成已近20年,楼下是工商银行办公场所,楼上是工行职工居住,曾经一片和睦。然而,因为物业费与经营成本倒挂、收缴不力、没有成立业委会因此无法使用维修基金等种种原因,设施设备年久失修却无法大修,电梯频频损坏,楼道则被杂物堵塞,居民怨声载道已有多年。近来,这里却变了样子,楼道宽敞畅通,垃圾房外整洁无物,居住面貌焕然一新。带来这一改变的,正是四平路街道正在积极探索的物业服务“酬金制”改革。在银杨大楼等数个小区获得成效后,这一制度还将向更多具备条件的小区推广,推动居民区自管自治,实现安居乐业。
图说:银杨大楼垃圾房新旧对比图。街道供图
居委会、业委会和物业是社区治理的“三驾马车”,三者形成合力,小区的精细化管理才能上台阶。过去,在银杨大楼,“三驾马车”却恰恰缺少了“一驾半”。据四平路街道办事处房办相关负责人介绍,银杨大楼物业一直由工商银行鞍山支行统一管理,起初,人力财力都很充足,服务也不掉链子。后来,由于种种原因,业委会迟迟未成立,不能动用维修基金,再加上物业公司等实际情况发生变更,物业收入难以保证,服务质量每况愈下。尽管居委会长期开展协调工作,小区居住品质仍不断下滑,居民对物业和工商银行都是怨声载道,更担心发生安全事故。
从去年开始,街道牵头相关职能部门与工商银行杨浦支行多次协商,最终决定,首先从最紧要的问题着手,让工商银行开辟应急通道,应对3部电梯同时故障造成的居民出行困难问题,并安装监控、消防、围栏、扶手、光源、防撞条等安全设施,加强安保人员,确保通道安全。工行还同意出资对银杨大楼3部电梯依次进行维修,消除电梯近20年没有大修过的安全隐患,解除居民安全之忧。那些是杂物电梯
之后,街道职能部门又牵头指导,开展大量工作,终于在今年3月选举产生了第一届业委会。不久前,银杨大楼召开业主大会,选聘新物业公司。这次,物业服务尝试使用了一种全新模式——酬金制。
图说:银杨大楼的大厅如今十分整洁。孙云 摄那些是杂物电梯
与过去物业公司的承包式经营、自负盈亏不同,新进场的物业公司领取固定酬金,真正成了居民们聘用的专业“保姆”、职业“管家”。自从改变模式后,物业公司收取的停车费等公益性收入再也不能“打闷包”,使用维修费用也要经过业委会审核同意,账目更加透明,居民更多参与自管自治,对物业的信任度大大提升。同时,物业成为领取固定报酬的职业“管家”后,也减少了许多超越其能力和权责范围的责任,不再总是成为“众矢之的”,居民对物业服务的满意度也明显提升。新模式实行仅短短一个半月时间,银杨大楼居民物业费的缴纳情况已从过去的约65%大幅提升到约85%,居民们用按时缴纳物业费的实际行动给新模式点了赞。
新民晚报记者 孙云
记者手记
银杨大楼碰到的物业管理问题既有特性,又具有共性。在杨浦乃至全市的许多小区,因为体量迷你、物业收费低廉、小区进入维护更新高峰期等许多原因,物业管理都碰到了许多难题,不仅造成物业和业委会、居民产生纠纷,甚至出现上诉法院、物业抛盘等情况,成为社区管理的不和谐因素。近年来,一些小区通过党建引领,积极探索自管制、酬金制、破墙“团购”等物业管理新模式,不少已取得积极效果。在四平路街道,银杨大楼的酬金制模式已开始在合适的小区进行复制推广,其他地区也可以借鉴并因地制宜地探索个性化管理之道,让居民生活得更有获得感。