齐鲁晚报齐鲁壹点记者 李梦晴 信岱威
6月10日上午,德州市“重点工作攻坚年”系列新闻发布会第十一场召开,发布优化法治环境改革攻坚有关情况。德州市市场监督管理局党组成员、副局长柴文刚围绕规范涉企执法工作介绍有关情况。
德州液压机具市场据柴文刚介绍,规范涉企执法工作具体有三项措施。
一是制定涉企执法检查清单。对涉企检查事项进行全面梳理,建立涉企执法检查清单,检查清单根据上面谈到的三项任务分为随机抽查事项清单、重点领域检查清单、跨部门随机抽查事项清单三个清单。通过执法检查清单,明确检查事项、检查对象、检查内容、检查方式和检查依据等内容,无法律依据的,一律不得开展对企业的监督检查活动,从源头上减少不必要的执法事项,而且执法检查清单还应当根据法律法规制修订情况进行动态调整。提倡通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要的检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。
德州液压机具市场二是制定执法检查计划。在涉企执法检查清单的基础上,科学制定年度行政执法检查计划,并根据年度检查计划组织开展行政执法检查。加强执法检查计划统筹,一是统筹单位内部科室间执法计划,对本单位双随机检查、专项检查、全覆盖检查等现场检查进行整合,尽量减少对同一企业多次进行不同类型的检查,减轻企业负担;二是统筹系统内上下级之间执法检查计划,防止上下级行政执法单位机关对同一企业就同一事项重复检查。除上级部署、投诉举报、突发事件等需要依法开展行政执法检查的以外,未列入年度检查计划的,不得随意进行执法检查。
三是创新行政执法检查方式。合理运用书面检查、实地核查、网络监测等方式开展行政执法检查。行政执法检查,涉及专业领域的,可依法委托第三方开展工作,或者依法采用相关机构作出的鉴定结论。积极探索运用信息化手段开展行政执法检查,逐步实现网上日常监管,对同一检查事项的检查结果要实现信息共享。同时还要落实行政执法全过程记录制度,对现场检查、陈述申辩、权利告知等行政执法检查过程要制作完整的行政执法检查文书,重要的行政执法环节要利用音频、视频等电子技术手段进行记录。
德州市市场监督管理局梳理了企业登记、价格收费、电子商务、广告、产品质量、食品、特种设备、计量、标准、商标专利等随机抽查事项66项,除了部分重点监管的食品药品实施重点检查外,基本都纳入“双随机一公开”监管范围。去年,根据工作安排,开展了登记事项、公示信息、食品生产、食品销售、餐饮服务、价格行为、市场类标准等“双随机、一公开”抽查,共抽取检查对象9209家。今年,该局科学制定了《德州市市场监督管理局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》,实现抽查检查事项全覆盖,确保了抽查比例不低于7%,并根据人员变动情况,动态调整了“一单、两库” ,4月份制定了2020年度第一次“双随机、一公开”检查方案,检查对象1607家。当前,该项检查任务正在进行,在6月30日之前,将全部完成检查和公示工作。