德城区守信液压机械厂

“没想到当天就拿到了环境影响报告表的批复，原本我们预计至少需要20来天，现在马上就可以动工了。”6月5日，德州广驰机械设备有限公司负责人李宽清来到德城区行政审批服务局办理环评批复时，对新实施的环评审批告知承诺制赞不绝口。

今年6月，德城区行政审批服务局按照《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》（以下简称《方案》）等文件要求,德城区全面实施建设项目环评告知承诺制改革创新举措，在2020年10月底试点期，对列入《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2020年本）》的建设项目，实行环评告知承诺管理。将环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业及“零增地”技术改造项目纳入环评告知承诺制改革。即在收到建设单位和环评文件编制单位签署的告知承诺书以及建设项目环境影响报告书（表）等符合要求的要件后，可不经评估、审查，直接作出审批决定。据悉，试点名录涵盖畜牧业、农副食品加工业、汽车制造业等18个行业领域、46类建设项目。

用好创新的“金钥匙”，才能真正实现疫情防控和复工复产“双胜利”。环评审批是项目开工建设的必需手续之一，环评告知承诺制的实施，大幅缩短了环评办理时间。同时，告知承诺制将项目纳入“绿色通道”，进一步提高了行政审批效率，更加有力地帮助新上项目建设和企业复工复产。

“改革实施后，全区50%以上的环评业务将由审批模式改革为告知承诺制。”德城区行政审批服务局政策法规股负责人刘沙沙介绍说，通过告知承诺环评审批改革，一方面精减了申报材料，由原来的“材料一箩筐”精减为报批承诺书和环评编制文本2项材料，另一方面，大幅压缩了环评审批时间，将过去的“程序一大堆”（受理公示、拟审批公示、专家评审及修改等）改为直接作出审批决定，环评文件从受理到批复，审批时限由原来的环评报告表法定时限30个工作日、报告书60个工作日，缩短到1个工作日，实现立等可取，将使企业新开工项目节约90%以上的审批时间，而且降低了企业运行成本。

“以告知承诺制的形式当天就取得了环评批复，有效降低了我们企业的投资成本，确保了我们企业中央空调及机械配件第一时间投入生产。”李宽清告诉记者，作为一家生产机械设备的企业，从投资意向到落地德城区只用了不到一个月的时间，优质高效的审批服务起到了关键作用。

据悉，截至6月10日，全区已办理环评“告知承诺制”审批事项5件。分别是德州广驰机械设备有限公司年产5万件机械设备及配件、25万套中央空调、500套环保设备建设项目，德州佳源机床有限公司年产15台数控珩磨机、数控深孔镗床、数控刮滚机、数控钻床项目，山东曼达环保科技有限公司年产2万套大气污染防治设备生产项目，德州明程液压机具有限公司年产6000台（套）液压机具项目，山东鸿玺环保科技有限公司年产15万台（套）机械设备及零部件项目。

创新审批方式不等于放松监管。“管得好”是“放得下”的前提，德城区坚持改革创新与依法行政相结合，着力从重“事前审批”向重“事中事后监管”转变。

对于实行告知承诺制的建设项目，审批部门在作出审批决定后，及时将报批承诺书等相关材料移交生态环境执法机构，同时采取环评文件技术复核等方式加强监督管理。生态环境执法机构对发现的未按承诺落实生态环境保护措施等违法违规行为依法查处。对存在承诺不实或弄虚作假等情形的，审批部门将督促整改，并可以依法撤销行政审批决定。

“下一步，德城区将优化行政审批服务程序，转变管理方式，着力提高建设项目环评审批效能。”德城区行政审批服务局相关负责人说，他们将认真组织开展告知承诺制审批改革工作，切实将工作落到实处，积极支持相关行业企业复工复产，以更加有力的支撑保障疫情防控和经济社会平稳健康发展。

（大众报业·大众日报客户端记者 贺莹莹 通讯员 艾敏 王文静 赵开武 报道)