液压机的安全管控清单

封面新闻记者 王正元

2019年1月29日，泸州市应急管理局正式挂牌，先后整合了7个部门的12项职能，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责。

组建一年间，泸州市应急管理局累计下达应急指令1.7余万条次，成功应对处置了“6.15”丹林镇石河堰险情、“6.17”长宁6.0级地震、“4.20”玄滩镇和“9.8”古蔺镇特大暴雨等突发事件，“1+1>2”的“化学反应”正在触发。

数据亮眼 安全形势持续向好

泸州市应急管理局成立于2019年1月29日，一年多以来，坚持“边组建、边应急、边完善、边提升”，有力有序有效应对了一系列事故灾害，安全形势持续稳定向好。在本周举行的新闻发布会上，泸州市应急管理局局长李华桂通报了一组数据，成绩亮眼。

泸州市应急管理局组建以来，全市生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降21.9%、18.2%，自然灾害导致的人员伤亡、倒塌房屋数量和直接经济损失与近五年平均值同比分别下降74.36%、76.35%和63.02%；依法查处安全生产违法行为2958起、处罚3800余万元，同比分别增长54%、52.7%，生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，未发生重特大事故；各类应急救援队伍共接警出动6000余起，出动救援力量4万余人次、救援车辆1万余车次，救援疏散群众3036人，抢救保护财产价值6460余万元，初步实现了从“单一灾种”向“全灾种”转型升级；累计发送各类灾害预警信息220余万条次，下达应急指令1.7余万条次。

制度创新 推行清单制管理

泸州市以清单制管理为抓手，细化各层级清单，倒逼企业主体责任落实，形成全员、全过程、全岗位责任闭环。“推行清单制管理后，管理层到一线员工的责任细化了、职责明确了，工作界限和工作对接更清晰、更明确。”泸天化股份有限公司安监部安全组长曾沁研说。

泸州市委、市政府主要领导亲自谋划，亲自部署。及时印发《关于推行安全生产清单制管理工作的通知》，确定了四川泸天化股份有限公司、四川天华股份有限公司、远大煤矿、巨力液压有限公司等重点行业领域试点企业34家。

从关键人员责任入手，全面建立市、县两级党委常委会、政府常务会及党政领导安全生产职责清单，配套实施工作协助人制度和履职台账制度，落实党政领导责任。分行业制定部门安全监管责任清单，将具体职责以清单形式细化到部门党组会、行政办公会、部门领导以及下属单位，确保责任链条无缝对接。率先建立市属国有企业负责人安全生产职责清单，企业结合自身实际，明确主要负责人到一线岗位工人的安全生产责任，构建全员、全过程、全岗位责任闭环体系。液压机的安全管控清单

救援力量 建大建强7支队伍

面对应急管理机构改革以后的“全灾种、大应急”需求，泸州如何打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量？泸州市应急局副局长刘永建介绍，泸州主要围绕建大建强“国家队”、政府队、企业队、专业队、辅助队、专家队、支撑队7支队伍进行。

建强国家队，机构改革以后，原公安消防队伍整建制划转为国家综合性消防救援队伍，泸州依托市消防救援支队建设应急救援主力军；建大政府队，在市级层面，泸州大力推进市矿山救护队升级打造为市级综合应急救援队伍，各个区县根据辖区实际，组建区县政府综合救援力量；建实企业队，泸州以企业自建、政企共建方式，在大型国有矿山企业、危化企业、电力公司、燃气公司、移动公司、电信公司、联通公司等企事页单位组建各类专业救援队伍1360余人；建精专业队，依托电力、燃气、水务、医疗、危化、矿山、森林、通信、海事等行业，以及人防、民兵、武警、省地矿局113地质队、省煤田地质局135队、省泸州水文水资源勘测局等建立专业救援力量，同时和泸州军分区等建立抢险救灾军地协调联动机制；建活辅助队，采取“政府主导、属地管理、配合有力、社会参与”的思路，引导民间志愿应急救援力量规范有序发展，并且充分发挥这支队伍的辐射带动作用，以提高公众防灾避险意识和自救互救水平。此外，在镇、村两级建立由机关干部、村社干部群众和志愿者组建的基层辅助应急救援队伍；建优专家队，整合市内外各个行业领域和科研院所的安全生产、防灾减灾和应急救援专家资源，组建应急处置专家团队；建全支撑队，目前正在统筹组建隧道救援、航空救援等特种专业救援队。