聊城一体化污水处理设备

· 2019年，聊城实施产业突破、“双招双引”、科技创新等“新时代兴聊十大工程”，强化改革创新、坚守底线、优化机制、改进作风“四大保障”，各项经济发展全面起势。

□ 本报记者 李梦 高田

1月6日，记者从聊城市发改委、统计局等部门了解到，以“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”为奋斗目标，2019年，聊城实施产业突破、“双招双引”、科技创新等“新时代兴聊十大工程”，强化改革创新、坚守底线、优化机制、改进作风“四大保障”，各项经济发展全面起势。

新动能加速成长

产业集群成片成链聊城一体化污水处理设备

聊城市编制完成九大产业集群专项规划，设立了5个新旧动能转换母基金，基本建成可视化管理服务平台，支撑体系逐步健全。2019年1―11月份，新材料、高端装备制造，新能源汽车产业集群利润分别增长8.7%、29.7%、29.9%，新动能加速成长。大力淘汰落后过剩产能，对东昌焦化有限公司实施关停，压减产能60万吨、煤耗84万吨；依法依规淘汰36家企业的10条生产线、245台(套)设备等落后产能，关停83户化工企业。加快发展现代服务业，服务业增加值占比达到42.5%，比上年提高1.5个百分点；其中软件与信息技术服务业增长25%、商务服务业增长25.6%。

重大项目建设方面，树立“项目为王”理念，对重点产业龙头项目实行“一事一议”，集体决策确定具体扶持政策，完善领导干部帮包制度。争取省新旧动能转换优选项目30个，完成投资36.46亿元。2019年前三季度，新开工过亿元项目152个，居全省第3位。2019年1―11月份，市级以上大项目开工181个、完成投资326亿元。青兰高速建成通车，郑济高铁正式开工，雄商高铁、聊邯长高铁、聊城机场等重大项目取得阶段性进展。

科技创新能力加速提升。高标准规划建设聊城产业技术研究院，统筹设立九大产业集群研究院。鼓励企业加大研发投入，2019年，新增省级以上创新平台26家、省级企业技术中心7家，新增人才平台载体28家。80家高新技术企业通过认定，总数突破200家。7家企业被认定为山东省第三批瞪羚企业。预计全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33.1%，同比提高1.4个百分点。

乡村振兴建设全面发力。启动实施乡村振兴示范行动，推进园区、社区、景区“三区联建”，开工建设20个乡村振兴示范片区项目。持续提高农业产业化水平，粮食总产110.6亿斤左右，蔬菜产值突破200亿元，居全省前列；新增规模以上农业龙头企业32家，达到512家；土地流转面积占到家庭承包总面积的41.52%；在全省率先推行农业首席质量官制度试点工作，农产品质量检测合格率保持在98%以上；深入实施“净菜进沪”工程，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2处，东阿县被纳入国家现代农业产业园创建管理名单。巩固城乡环卫一体化成果，发动311万人次参与“平清种增改”行动，进一步改善了乡村面貌。

三大攻坚战火力全开

“破圈断链”坚守底线

着力防范化解重大风险。全面排查企业流动性风险、地方法人机构风险和非法集资风险隐患，稳妥推进企业“破圈断链”，严厉打击非法集资、恶意逃废债行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。对泉林集团启动司法重整，对3家风险企业和6家风险地方法人银行实施全面跟踪监测，及时动态掌握风险化解进度。预计全年辖区银行机构累计处置不良贷款133亿元。狠抓安全生产工作，2019年1―11月份，全市生产安全事故起数下降43.8%，死亡人数下降32.1%。市应急管理局被确定为我省唯一的全国应急管理系统先进典型。

全力打好脱贫攻坚“翻身仗”。聚焦“两不愁三保障”，深入开展“大回访、大整改、大提升”行动，组织五轮暗访，对所有乡镇和1329个产业扶贫项目全面排查。投资12.2亿元解决农村居民饮水安全问题，基本实现“全省两年攻坚、聊城一年完成”的目标。积极推进规模农场、就业工场“两场同建”，14个试点项目取得积极成效。在去年全省年中督查时，聊城市由上年度全省考评末位上升为排名前列的六个市之一，为打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。

下大力保护生态环境。认真抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，扎实推进“四减四增”，深入开展工业企业提标改造，狠抓扬尘、机动车尾气治理。组建市生态环保督导组开展暗访检查，聘用1021名专职环保网格员实时排查，强化科技治污手段，全面形成了防污治污高压态势。根据省初步反馈，聊城市空气质量综合指数及可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧年均浓度同比改善率均居全省第2位，主要指标均摆脱了多年来在全省排名末位的被动局面。4个省控以上重点河流(湖库)考核断面水质达标率为100%。

改革开放事业全面开花

“双招双引”周调度月排名

抓好重点领域改革。制发改革文件45件，新承接国家、省级改革试点75项，市县机构改革任务顺利完成，经济开发区体制机制改革创新试点工作基本完成，市属国有企业改革有序推进，6项改革创新经验得到党和国家领导人批示肯定或在全国推广。大力推进制度创新、流程再造，深化“一枚印章管审批”，将八大领域178项行政许可、48项关联事项划入市行政审批服务局；实现125项高频事项“最多跑一次”，106项“菜单式”服务帮办代办、一窗通办；企业开办实现“零材料”提交、“零成本”开办、“零距离”服务，2小时全部办结；社会投资工业项目实现“拿地即开工”。创新实施聘请改革义务监督员、“企业吹哨、部门报到”等机制，推进市场监管领域“双随机、一公开”。

着力提升开放型经济水平。要求县（市、区）党政主要负责同志拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”，对进展情况实行周调度、月排名。在招商引资方面，成功举办首届江北水城“双招双引”大会，“千企招商大走访”已走访260多家企业，引进了一批重点企业和项目，中化集团与鲁西集团开展合作、华润生物医药产业园和万象汇项目落户聊城市。去年，预计全市招商引资到位资金330亿元；引进符合省考核标准的世界500强投资项目1个，中国500强投资项目12个，“十强”产业内资项目到位资金超额完成任务。在招才引智方面，出台《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的补充意见》，提升人才政策含金量;举办院士专家聊城行、海外高层次人才交流会、青年人才洽谈会等活动，认定高端引才示范基地8家、高层次高技能人才366人，新增国家级和省级领军人才19人，7位院士专家成为聊城市特聘专家。积极应对中美贸易摩擦，千方百计拓宽利用外资渠道，扩大出口规模，预计进出口总额完成415亿元，全年实际利用外资7100万美元。

民生事业气象万千

全面增进群众福祉

全力办好民生实事。持续畅通群众表达诉求渠道，用好“民意直通车”、“12345”政务服务热线、“白云热线”等途径，建立群众意见收集和转办的长效机制。坚持“三个一”理念办教育，新建、改扩建学校21所，已竣工16所，大班额问题得到有效缓解；顺利完成市区部分初中“民转公”工作，公办初中在校生占比达到81.2%，比上年提高39.7个百分点，为学生家庭减轻学费负担1.8亿元。大力发展医疗卫生事业，建立医疗联合体37个，实现贫困人口基本公共卫生服务全覆盖，东阿县人民医院成为国家级现代医院管理制度试点。预计新增城镇就业6.7万人，城镇登记失业率为2.69%，优于控制目标1.11个百分点。认真落实退役军人安置和权益保障政策，帮助近2000名退役军人与用人单位达成意向，新安置公益性岗位1398人。

加快城市建设步伐。优化城市空间布局，茌平完成撤县设区。严格保护中华水上古城，恢复了古城区82条历史街巷和胡同名称。市城区开工建设打通14条“断头路”，湖南路西延、二干路北延一期工程建成通车；棚户区改造基本建成1.3万套，改造老旧小区31个；建成综合管廊16.5公里、海绵城市39平方公里，加快雨污分流改造，新铺设雨污管网13公里，城市污水处理厂提标改造全部完成；加强城市集中供热管理，直供到户率达到85%以上；全市城区新增绿化面积262公顷，改造提升97.6公顷，九州洼月季公园正式开放。集中开展城区“十乱”治理等十三个专项行动，城市面貌得到显著改善。成功争取2019年山东省新型智慧城市建设试点，为全省5个入围城市之一。

深入推进社会治理。扎实做好新中国成立70周年、全国“两会”、海军节等重大活动安保维稳工作。加大信访积案化解力度，聊城市10年以上信访积案全部清零，5年以上信访积案化解率达到87%，高出全省平均化解率4个百分点，圆满完成省定目标任务。大力开展各级综治中心规范化建设，打造“一网统筹、五级联动”网格化治理模式，加快推进“雪亮工程”联网应用，聊城市被列为2020年全国“雪亮工程”重点支持城市。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑社会性质组织10个，恶势力犯罪集团33个、恶势力团伙36个、涉恶共同犯罪团伙220个，人民群众安全感进一步增强。

来源: 大众日报