百色医疗污水处理设备

地区生产总值：增长986倍

财政收入：增长1661倍

农业总产值：增长287.4倍

外贸进出口总额：增长5109倍

城镇居民人均可支配收入：增长15.3倍

……

这些辉煌的数据哪里来？

百色市来告诉你——

聚焦发布会

发布会现场

今日（4日）10时，自治区政府新闻办在广西新闻发布厅举行庆祝中华人民共和国成立70周年百色市经济社会发展情况新闻发布会，介绍新中国成立70年来，特别是党的十八大以来百色市经济社会发展取得的辉煌成就和美好前景。

新闻发布会上都有哪些内容？

70年来，百色坚持以经济建设为中心，地区生产总值从1950年的1.15亿元，增长到2018年的1134亿元，增长了986倍；财政收入从1952年有统计数据的878万元，到突破百亿大关，增长到2018年的145.87亿元，增长了1661倍。人民收入水平不断提高，农村居民人均可支配收入从1950年的24元，增长到2018年的11086元，增长了461.9倍；城镇居民人均可支配收入从1992年有统计数据以来的2002元，增长到2018年的30611元，增长了15.3倍。

1

战略地位进一步提升

国家批复以百色为核心区的《左右江革命老区振兴规划》，百色成为国家生态型铝产业示范基地、国家沿边金融改革实验区、全国首个政策性金融扶贫实验示范区，百色医疗污水处理设备《珠江—西江经济带发展规划》等国家级规划覆盖百色，百色发展上升为国家战略。百色正在加快创建国家高新技术开发区、百色国家重点开发开放实验区，百色在国家和自治区发展大局中的地位不断提升。

2

脱贫攻坚取得决定性进展

党的十八大以来，全市贫困人口从1985年的236.09万人减少到2018年的19.46万人，累计减贫近216.63万人，贫困发生率从74%下降到5.56%，实现右江区、田阳县、田东县、平果县、西林县5个县（区）脱贫摘帽，累计622个贫困村脱贫出列。相当于有四分之三的百色人与贫困做过斗争，所以说百色的发展史就是一部脱贫史。

特色产业平均覆盖贫困户率已达93.19%，城乡居民医疗保险参保率95%以上。全市1508个村建成公共服务中心，覆盖率83.9%。100%实现村村通硬化路、通电、通水、通广播电视、通网络信号。“两不愁”基本解决，“三保障”稳步提升。

3

工业经济实现跨越式发展

百色实施“工业强市”发展战略，工业总产值由1950年的0.083亿元增长到2018年的1098亿元，增长1.3万倍，对GDP贡献率达58.9%。铝“二次创业”实现新腾飞，成为全国重要的铝工业基地。铝产业由粗放的资源型向精深加工技术型转变。2018年电解铝产量150万吨，铝材加工308万吨，铝及配套产业产值达1280亿元。

4

现代特色农业规模不断壮大

百色是国家商品粮生产基地、水果生产基地、全国“南菜北运”基地、中国芒果之乡、中国茶叶之乡、中国砂糖橘之乡。百色持续推进芒果、油茶、柑桔、桑蚕等特色农业百万亩工程建设，累计建成886个现代特色农业示范园区，芒果种植面积达128万亩，成为全国最大产区，“百色芒果”成为首批中国—欧盟农产品地理标志互认产品。油茶种植面积179万亩，规模全区第一，荣获“全国木本油料特色区域示范市”称号。无公害农产品、绿色食品、有机农产品基地认证规模突破200万亩，规模保持全区第一。农业总产值从1950年的1.1亿元增长到2018年的316.17亿元，增长287.4倍。

5

现代服务业蓬勃发展

大力发展旅游业，建成百色欢乐小镇等、田州古城等国家4A级景区18个，百色起义纪念园即将通过国家5A景区评审。建成电子商务市县两级运营服务中心11个，田东、平果、德保、那坡、隆林获全国电子商务进农村综合示范县。沿边金融势头良好，98家市场主体、9家金融机构56个网点开办跨境结算业务。社会消费品零售总额从0.18亿元增长到2018年的297.27亿元，增长1651.5倍。

百色市沙滩休闲公园夜景图片来源：百色眼

6

基础设施日益完善

截至2018年底，百色市公路总里程达1.79万公里，先后建成南昆、百色至隆林、百色至靖西至那坡、百色至河池、靖西至龙邦等9条高速，总长702公里，75%县（市、区）通高速公路，100%的乡镇通沥青（水泥）路，100%的建制村通沥青（水泥）路。百色港年通过能力达1296万吨。百色机场开通百色至北京、上海、广州、深圳等11条航线，年旅客吞吐量达18万人次。

百色东合大桥图片来源：百色眼

7

城乡面貌日新月异

2018年底，全市城市建成区面积达154.97平方公里，常住人口城镇化率37.06%。百色中心城区建成区面积为51.73平方公里，是1978年8.51平方公里的6倍。城市绿地率达到30.54%，人居环境不断改善，百色建成“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”，城市品位不断提升。

半城绿树半城楼的百色城 图片来源：百色眼

8

生态环境质量不断改善

2018年，百色PM2.5平均浓度36.6微克/立方米，空气质量优良率达93.7%，达到自治区环保考核标准。地表水考核断面水质优良率、市县两级饮用水源地水质达标率100%。今年国家地表水考核断面水环境质量排全国第17名，进入全国水质最好的30座城市榜单。造林总面积连续八年排全区第一，森林覆盖率达78.24%。

9

改革开放发展成效卓著

百色主动融入“一带一路”建设，中越跨境经济合作区，百色—文山、百色—黔西南跨省（区）经济合作园区扎实推进。建成龙邦、平孟2个国家一类口岸和岳圩1个国家二类口岸，7个边民互市点。建成中越边境规模最大、设施配套最齐备、通关服务系统最先进的龙邦互市贸易区。“百色一号”对接中欧班列常态化运营，开通中越集装箱直通班列。对外贸易加快发展，“十三五”前3年，对外贸易总额分别增长36.4%、35.4%和16.4%，增速保持居全区前列。外贸进出口总额从1993年有统计数据以来的355.68万元，增长到2018年的217.96亿元，增长5109倍。

10

社会保障和人民生活水平不断提高

教育医疗卫生等公务服务条件不断改善，小学专任教师从1950年的850人增长到2018年的1.87万人，增长22倍。中学及中等职业学校专任教师数目从299人增加到1.76万人，增长59倍。医疗卫生机构从15所增加到2663所，增长178倍。医疗卫生机构床位从1950年的165个增加到2018年的18848个，增长114倍；卫生技术人员从134人增加到22786人，增长170倍。基本形成覆盖城乡的社会保障、医疗服务体系，新农合参合率达98.9%，城乡居民基本养老保险参保率达98%。乡镇宽带网络覆盖率达100%，行政村光缆覆盖率95%。十八大以来，我们深入推进为民办实事工程，民生支出资金超1561亿元，占一般公共预算支出的82%以上。

发布会答记者问（摘选）

问：作为全区乃至全国脱贫攻坚主战场之一，百色打赢精准扶贫攻坚战的进展情况如何，取得了那些实实在在的成效？下一步将如何推进？

答：一直以来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院以及自治区党委、政府的正确领导下，百色市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察广西的重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十九大精神以及党中央脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓脱贫攻坚责任、政策、工作落实，脱贫攻坚成效显著。

一是扶贫攻坚阶段性成效明显。从1985年起，百色开始了有计划、有组织的一系列扶贫攻坚。1994年至2000年“八七”扶贫攻坚时期开展了“十大基础设施建设大会战”，2000年后按照《国家十年扶贫开发纲要》又组织实施了两轮扶贫开发，扶贫工作阶段性成效显著。从1985年到2012年的扶贫攻坚，百色贫困人口绝对数从222万人下降到148.26万人，减贫绝对人口73.74万人；贫困发生率从74%下降到48.95%，降幅25.05%。二是精准脱贫攻坚取得决定性进展。党的十八大以来，全市贫困人口从2012年148.26万人下降到2018年的19.46万人，累计减贫128.8万人；贫困发生率从48.95%下降到5.56%，降幅达43.39%，是全区脱贫成效最为显著的地级市之一。实现右江区、田阳县、田东县、平果县、西林县5个县、474个贫困村、52.3万贫困人口脱贫摘帽。三是贫困面貌发生历史性变化。经过持续34年艰苦卓绝的脱贫攻坚，百色“两不愁”基本解决，“三保障”稳步提升，实现了扶贫从基本解决温饱到致富奔小康、从单点到连片开发、从被动到主动致富、从政府主导到“三位一体”的转变，贫困人口大幅减少，贫困面貌得到极大改善，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

当然，现在脱贫攻坚的任务依然艰巨，还有7个县、市没有脱贫，其中那坡、隆林还是极度贫困县，没有实现脱贫摘帽，目前仍有19.6万人没有脱贫，可以说剩下的都是脱贫攻坚要啃的硬骨头，扶贫难度和脱贫难度非常大。在脱贫攻坚中，百色创造了一些全国、全区的先进做法，获得中央和自治区的肯定，习近平总书记对精准扶贫田东模式给予了肯定，抓党建促脱贫攻坚工作得到了中央高度肯定，全国深度贫困地区高质量脱贫研讨会、全国工商联扶贫工作会等全国性现场会议在百色召开，深圳小镇成为粤桂扶贫的新亮点。同时，在打响脱贫攻坚战以来，举全市之力投入脱贫攻坚战，共投入约8万帮扶干部，其中第一书记1845人，扶贫队员4876人，这其中涌现了一批可歌可泣的事迹，比如脱贫致富带头人莫文珍、老支书胡天来，最近我们又涌现出了一个英雄人物，就是时代楷模、全国脱贫模范黄文秀同志，他们的事迹谱写了新时代动人心弦的动听旋律。今年既是新中国成立70周年，也是百色起义90周年，我们要进一步弘扬百色起义精神，把脱贫精神和脱贫攻坚的精神传扬下去，坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵。

问：新中国成立70周年来，百色市在基础设施建设方面做了大量的工作，请介绍70年来百色市在基础设施建设方面取得了哪些成就？

答：首先，非常感谢大家对百色市基础设施建设方面的认可，几十年来，百色市政府在基础设施方面投入了大量人力、物力、财力，城市面貌日新月异，确实取得了一定的成就。下面主要从交通基础设施，文教卫体方面的基础设施，市政基础设施分别举例说明。一是交通基础设施方面，作为179个国家公路运输枢纽城市之一，以及我国南向通道中重要的枢纽城市，百色市已基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸五位一体的立体交通格局。截至2018年底，全市公路总里程达1.79万公里，其中高速公路702公里，公路密度达每百平方公里49.3公里，全市等级客运站达106个。在水运方面，右江航道全长357.6公里，已建成15个1000吨级泊位码头，在建12个1000吨级泊位码头，港口设计年通过能力达到1296万吨。在铁路运输方面，全市铁路总里程达694公里，其中，云桂铁路设计行车速度250公里/小时，将百色带进高铁时代。在航运方面，目前稳定运行北京、广州、上海等11个城市的航线，2018年百色机场旅客吞吐量达到18万人次/年。二是文教体卫基础设施方面，作为保障民生的基础性工程，我市在文教体卫基础设施建设方面也从未松懈。目前我市共建有公共图书馆13个、文化（群艺）馆13个、文博馆（所）15个、乡镇综合文化站135个；已建成村级公共服务中心1516个。全市有中小学幼儿园（含中职）2728所，其中，幼儿园1304所，小学校点1234个，初中学校138所，普通高中24所，中等职业学校17所，特殊教育学校11所。共有体育场地面积651.12万平方米，人均体育场地面积约1.77平方米。已建成体育馆8个，县级全民健身中心7个，体育场5个；“十三五”以来，我市投入医疗卫生基建项目13.9亿元，实现每千人拥有床位数为5.14张。三是市政基础设施方面，一直以来，百色市在市政基础设施方面做出了大量的投入。截至目前，百色中心城区总面积为53平方公里，修建城市道路达340公里，城市桥梁增至9座，城市供水管网达623公里，污水管网也有160公里，市政基础设施完备，为市民提供方便、舒适的生活环境。尤其是城市园林绿化走在全区前列，人均公园绿地面积12.16㎡，于2012年成功创建国家园林城市。

问：乡村振兴、脱贫致富都离不开特色农业产业的发展。请问百色市是如何发展特色农业产业的？

答：自建国以来，百色市结合自身优势，大力发展各类特色农业产业，在市委、市人民政府的正确领导，在上级业务主管部门以及技术支撑单位的帮助和支持，在相关县（区）党委、政府及各级各部门的共同努力下，全市共建有百万亩芒果产业工程、百万亩秋冬菜产业工程、百万亩优质高产粮食工程。在产业建设方面，我市以芒果、茶叶、桑蚕、畜禽等产业为重点培育一批一二三产业融合、产加销一体、产业链条完整的乡村产业园区。农业生产经营逐步由单一的家庭经营向多元主体经营转变。目前全市市级以上重点农业产业化龙头企业发展到123家，其中自治区重点龙头企业10家；农民专业合作社累计达到4705家，家庭农场累计发展到764家。

百色市大力开展农产品地理标志保护，大力发展无公害、绿色和有机农产品。全市已发展形成了13个国家级、7个自治区级、56个市级“一村一品示范村镇”。全市无公害认证产品认证面积已超过193.7万亩，产品超过30个，绿色食品1.238万亩，产品8个，有机产品14.39万亩，产品41个（次），其中乐业是全国第3个，广西唯一的国家有机农业示范县，凌云、乐业县先后荣获“中国名茶之乡”，凌云还获得了“2016年度中国十大生态产茶县”，田阳、凌云被认定为自治区出口农产品质量安全示范区。目前，百色市已经成为全国“南菜北运”基地之一，专门开通了“百色-北京果蔬绿色专列”，是百色农业促进三产融合的重要抓手。目前百色建设了“百色芒果”、“田阳小番茄”、“平果红心火龙果”、“乐业猕猴桃”、“西林砂糖橘”等优秀品牌。

截至目前，百色市已累计建成886个现代特色农业示范区（园），其中：国家级示范样板1个，自治区级核心示范区15个，市级示范区20个。成功打造了14万亩百色芒果示范样板基地，百色被农业农村部列为第二批“国家级农产品地理标志示范样板”。今年，又新启动创建自治区级核心示范区6个，市级示范区4个。

百色市着力建立健全现代生态农业生产体系，提升农业产业化的保障功能，特别是注重强化农田水利、标准化农田，农村公路等农业基础设施建设，加快农业先进技术的推广与创新，加强特色地方良种的选育与繁育，构建农田水利与高效节水灌溉、水土保持、水资源保护与现代水利管理等大水利体系。

构建现代化农业科技支撑体系，强化农业科技创新能力建设，全面提升百色现代生态农业产业发展的创新、研发和推广能力。切实加强高效栽培、机械化和农艺相结合、病虫害防控，智能农业等技术创新和推广应用。加快推进水稻、玉米、甘蔗生产全程机械化，积极推进经济作物生产机械化、自动化和智能化。力争2020年全市农机总动力达到340万千瓦，主要农作物耕收综合机械化水平达到65%以上。

问：过去百色是个农业大市，而这几年来工业迅速崛起。能否介绍一下百色工业发展的历程？

百色是广西资源富集区，是中国十大有色金属矿区之一，铝、煤、锰、锑、铜、石油、天然气等矿藏丰富，其中铝土矿已探明储量7.8亿吨，远景储量10亿吨以上，约占全国的四分之一。丰富的矿产资源为我们发展工业提供较好的先天基础。但是由于百色地处偏远，远离中心城市，交通等基础十分落后，一直是以农业为主导产业。1950年农业占GDP比重86.09%，工业占3.48%。从1950年—1976年，百色工业以煤炭、铁矿采矿业和制糖、造纸、纺织、榨油、烤烟、酿酒等轻工业为主，工业产值一直在1亿元以内。到1977年，百色用26年时间工业产值达到1亿元。到1986年，用9年时间突破2亿元。

也是在这一年，1986年，邓小平作出了“广西平果铝要搞”重要指示，中央确立了百色发展铝产业的战略。1995年9月平果铝全面建成投产。从此百色工业发展进入快车道，逐步形成了金属冶炼、电力、糖纸、石化、煤炭等支柱产业。2002年，百色撤地设市，我们提出了“工业立市”战略。2002年-2005年平果氧化铝二期、华银氧化铝、银海铝、隆林铝、百色水利枢纽、那吉航运枢纽、平班水电站、田东火电厂、田阳火电厂、田东石油化工总厂等一大批工业项目开工建设。到2010年，百色规模以上工业总产值突破500亿大关，达到562.58亿元，实现了第一次跨越式发展。

2011年7月13日，国家发改委批复了《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》，确立建设百色生态型铝产业示范基地。2012年，我们提出“工业强市”的发展战略，以建设生态铝产业示范基地为抓手，围绕“再造一个工业百色”的目标，开展工业项目建设大会战，实施千亿铝产业、产业结构调整、工业园区发展等系列攻坚工程。2014年百色规模以上工业总产值首次突破1110亿元大关，实现了百色工业的第二次跨越。

2015年，百色大力实施铝产业“二次创业”，先后建成百矿集团新山、田林、德保、隆林，平果华磊等7个煤电铝一体化项目。我们深化电力体制改革，建成百色区域电网，联网机组9台，总装机容量232万千瓦，网内运行负荷约140万千瓦，累计降低工业用电成本近20亿元，连续三年实现用电量增长50%左右。我们推进铝产业向精深加工转型，百矿高纯铝、平铝铝家具、靖西鲁桂等一批铝精深加工项目建成投产。百矿高新铝业、润泰铝业、百兴金兰铝板带箔等项目开工建设。铝深加工向铝镁合金线、汽车铝部件等高附加值方向发展。在创业的过程中，百色百矿集团与百色铝产业同步成长，总产值从2013年的9.7亿元，到2018年底的234亿元，短短5年时间增长了24倍。

2018年，全市氧化铝产量为817万吨，电解铝产量143万吨，铝材加工产量为308万吨，铝及配套产业产值达1280亿元，比2015年增长97％；氧化铝就地转化率从2015年的7.6%提升到34.3%。

截止2018年底，规上工业增加值达到420.9亿元，同比增长11.3%；工业占全市GDP比重38.9%，对全市GDP贡献率达58.9%，成为拉动全市经济增长的重要动力，全市工业发展实现跨越发展，全市工业现代化步入新的里程碑。

问：百色是沿边城市，也是作为面向东盟开放合作的前沿城市。请问，近年来，百色市在对外合作和对外贸易方面取得哪些成效？下一步有哪些作为？

答：百色地处祖国西南边陲，边境线长达359.5公里，境内有龙邦、平孟2个国家一类边境口岸、7个自治区确定的边民互市贸易点（区），是桂西、滇东、黔南通往越南及东南亚的重要陆路通道。

百色市认真贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新要求以及自治区打造“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局部署，充分发挥口岸优势，深层次融入“一带一路”、“ 陆海新通道”和“珠江—西江经济带”，全面对接粤港澳大湾区，努力把百色市打造成面向东盟、内连大西南、紧密联系周边的重要开放门户城市，对外开放合作取得新的重大进展。

一是区域合作全面推进。百色（靖西）边境经济合作区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区等申报工作取得积极进展。国家以地级市为主体设立百色国家级重点开发开放试验区，已经完成实施方案编制，上报国家发改委初审。跨省（区）经济合作园区建设扎实推进，西林—广南产业园区启动建设，百色—文山跨省经济合作园、桂黔（隆林）经济合作产业园和桂黔（田林）经济产业园加快建设。粤桂扶贫协作项目深圳小镇一期已经竣工投入使用。

二是口岸经济实现新发展。撤地设市以来，我市累计投入50多亿元建设口岸基础设施，这两年实施口岸基础设施建设大会战。龙邦口岸升格为国际性口岸并成为国家粮食进口指定口岸和进境水果指定监管场地。龙邦、平孟、岳圩、湖润四个边贸产业园区开工建设。目前龙邦口岸系列查验设施已经满足了开展一般贸易和边境小额贸易的监管需求，全部建成后预计年货物吞吐能力500万吨，成为西南地区重要对外开放口岸。平孟口岸年货物吞吐能力约为30万吨，目前口岸的基础设施也在进一步提升和完善中，年互市贸易额近20亿元。岳圩口岸年互市贸易额达11亿元。

三是对外贸易持续增长。我市大力发展“口岸+”模式，积极发展与“一带一路”沿线国家和地区的贸易，推动贸易加工、商贸物流、边境旅游等不断发展壮大。“百色一号”对接中欧班列常态化运营，开通中越集装箱直通班列，2018年实现常态化运行以来共开行24趟，累计运输果蔬产品、海产品2.8万吨。三年来，百色对外贸易连续增长。2016年进出口总额138.08亿元，同比增长36.4%；2017年进出口总额189.03亿元，同比增长35.4%；2018年进出口总额217亿元，同比增长16%。今年1—5月，我市进出口总额实现了137.27亿元，同比增长32%，高于全国平均水平27.9个百分点，增幅排全区第2位，总额排全区第4位。

四是利用外资规模不断扩大。2016—2018年三年间，我市新引进区外招商引资项目600多个，到位资金1300多亿元，其中全口径外资到位3.1亿美元。

通过多年努力，百色已经从一个封闭落后的边境地区加快转变为面向东盟、内连大西南、紧密联系周边的重要开放门户城市，发展格局实现了历史性的跨越。

问：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，推动全国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。请问百色市在生态环境保护方面取得了哪些成绩，有哪些工作亮点?

答：百色市委、市政府历来重视环境保护，坚持绿色、循环、低碳发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。党的十八大以来，百色市委、市政府认真落实中央、自治区系列重大决策部署，从全局的高度对我市生态文明建设进行全面、系统地安排部署，推动建设美丽百色取得新成效。

一是环境质量持续改善。“十二五”期间，我市认真实施《百色市环境保护“十二五”规划》，区域环境质量总体保持良好，环境质量目标全面达标，污染减排任务全面完成。“十三五”以来，我市加强生态环境治理，环境质量稳步提升。大气方面，2018年PM2.5浓度较2017年下降12.9%，环境空气质量优良率较2017年提升3.6个百分点。2019年更进一步,截止6月30日，PM2.5浓度同比下降20.5%；环境空气质量优良率同比提升6.9个百分点。水环境质量方面。市县两级饮用水水源地保持水质达标率100%，有力保障人民群众饮水安全。全市8个地表水考核断面水质优良率100%，其中国家考核断面水环境质量今年1-3月位居全国第17位。

二是生态建设成效显著。成功创建“国家森林城市”，植树造林总面积连续八年排全区第一，森林覆盖率达78.24%。凌云县获得“国家生态文明建设示范县”称号，成为全区3个获此殊荣的县份之一。全市还获得自治区级生态县1个，生态乡镇15个，生态村332个，市级生态村149个。农村环境综合整治深入推进，全市累计投专项资金12051.37万元，在71个行政村建设了110套农村污水处理设施，为助力乡村振兴夯实污染防治基础保障。此外，我们成功申报山水林田湖草生态保护和修复项目，成为全区3个试点城市之一。

三是生态文明制度体系逐步完善。近年来，我市制定了《百色市环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制实施办法（试行）》《百色市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《百色市加快推进生态文明建设实施方案》《百色市生态文明建设目标考核办法》等制度、办法，初步构建生态环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任链条。出台《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施意见》及配套方案，进一步明确打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。颁布实施《百色市澄碧河水库水质保护条例》，开展《百色市右江河水质保护条例（草案）》立法工作，用最严格的制度最严密的法治保护生态环境。

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