长沙固定升降平台

◎熊冰俏 唐波 陈琴

为深入贯彻落实中央和省市县文明委会议精神，全力确保成功创建全国文明城市，长沙县住建局以决战决胜的姿态、担当务实的作风、创新实干的举措，抓实抓好各项创建工作，三步走推进文明城市创建提质增效，为长沙县争创全国（县级）文明城市奠定良好基础。

第一步 开展物业行业“文明城市提质年”行动

今年是全国文明城市测评的关键之年，各镇（街）、物业专职社工、物业服务企业要再接再厉，在对标达标、提质提品、提速提效上下功夫，向县委县政府、县文明办和广大市民交上一份满意的答卷。

6月10日上午，长沙县住建局组织召开物业行业文明创建工作推进会，梳理分析当前长沙县物业管理创建工作中存在的突出问题和薄弱环节，动员物业协会、各镇（街）物管办、物业专职社工、物业服务企业迅速行动起来，进一步凝心聚力、合力攻坚。

会上，长沙县住建局相关负责人传达了长沙县“文明城市提质年”的会议精神，领学了《关于深入开展物业行业“文明城市提质年”行动的通知》等文件，学习了文明创建中“十五条”相关内容，通报了近期文明创建督查中发现的问题，并对下一步开展物业行业“文明城市提质年”工作进行了再安排再部署，镇（街）物管办主任、物业企业代表分别汇报了当前工作中面临的重难点问题。

会议听取了镇（街）物管办主任及物业企业代表的汇报后，逐一分析工作中存在的重点、难点问题，对一些亟待解决的问题当场进行了部署。针对当前物业管理文明创建工作中存在的突出问题，会议要求，各镇（街）物管办、物业专职社工要盯着问题抓整改，拿出硬实举措,齐心协力把工作做实做细，要求镇（街）、物业专职社工指导督促各物业企业安排专人查漏补缺，对楼道、楼梯间等重点地方的牛皮癣进行全面清理，集中力量清除小区垃圾、提高绿化面积，完善环卫设施；发动业主、业主委员会、党员、志愿者力量对楼道堆物进行全面排查，杜绝小区居民随意晾晒、楼道堵塞、玻璃污秽破损等现象发生，对拒不整改的交由相关执法部门进行处理；加大宣传力度，指导督促物业企业利用微信、上门宣讲的方式，不断提高业主对文明创建的知晓率、支持率和参与率；要充分利用小区内的宣传栏、电子屏等形式，制定相应的公益广告，营造浓厚的公益宣传氛围。

会议结束后，长沙县住建局成立文明创建督查小组，由局领导任小组负责人，并抽调43名工作人员分别下沉到各镇（街），发现问题及时下达整改通知单要求整改，督促物业公司落实文明创建十五条行动实施方案。

物业小区文明创建是主阵地，是核心所在。长沙县住建局多形式、全方位广泛宣传，增强文明创建的渗透力和影响力，提高小区居民的参与度与支持度；按照文明创建“十五条”细则认真落实，加强协作，积极参与、主动作为，在全县物业行业形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，汇聚创建工作强大合力，为长沙县文明城市提质年再创佳绩。

第二步 抓文明，保安全，争创标杆项目，力促建筑工地提质

创建文明城市，提升居民幸福感和获得感，建设行业是城市文明建设不可或缺的参与者，是责任重大的先锋队，更是大有可为的生力军。长沙县住建局勇担城市文明建设责任，主抓建设行业创建工作。

长沙县住建局积极行动，组织动员长沙县建设领域行业企业做好文明施工、文明生产、文明创建工作，不仅通过传统的会议部署、深入检查等方式督促在建工地和商品混凝土场站做好文明生产、文明施工工作，还充分利用互联网进行视频实时监控、APP工单交办等方式及时掌握工地、场站文明情况，第一时间发现问题、解决问题。

在长沙县住建局饱和式的监督、宣传下，城区报建在建工地和商品混凝土场站全面做到了扬尘防治“八个百分之百”，工地和商品混凝土场站形象观彻底改观，不再是城市文明卫生的“死角”，成为了城市亮丽的风景线。

为进一步强化全员安全生产意识,将安全事故消灭在萌芽状态,6月8日上午,新城.星悦城项目建设单位组织各参建单位管理人员及工友代表近百人举行“消除事故隐患,筑牢安全防线”2020年安全生产月启动仪式。

启动仪式上,新城项目部向大家宣贯了长沙政府的有关文件,对项目安全生产月活动方案进行交底,让全体员工熟知项目安全生产月相关活动及开展时间.项目全体员工和各参建单位进行签名活动,表达了”我要安全”的坚定决心。

这仅是工地安全文明创建行动中的缩影，除此之外，6月9日，在广菲克住宅小区建设工程一标段项目现场，长沙县开展建筑工程脚手架坍塌事故应急救援演练，各小组均第一时间抵达现场，各司其职，默契配合，仅20分钟，“受伤人员”经现场急救后送往医院，现场管理人员隔离危险区域，并明确事故原因及后续处理方案。整个过程反应迅速、生动详实，赢得了与会领导的一致好评..

今年突如其来的新冠肺炎打乱了所有人的部署,防疫是头等大事,长沙县住建局要求所有项目在复工之前,编写详细的防疫应急预案,采购不少于三周的防疫物资,结合项目特点，编制了专项防疫管理工作制度，奖罚分明，施工现场入口和生活区均设有“疫情防控监测点”，工地进入口实施人脸识别，要求工人上下班有序排队，保持间隔。并依次对工人进行体温测量、登记在册等工作。提高项目疫情管控工作力度。并派专人积极与街道办和住建局等政府部门对接防疫工作,办理复工手续。

与此同时，走进楼层，隐形外衣筑安全为建筑“戴口罩”24小时全天候“监控”施工现场，出现安全隐患时第一时间同步反馈至管理人员手机端，守护工地安全；“天眼系统”让危险无处遁形，大型设备有可视化管理系统、五限位+防碰撞系统,确保不安全操作及时终止；智慧平台上线让安全管理更高效，集成了施工现场进度、安全、人员、设备等各项关键数据；打造安全体验馆，实感体验促安全，通过VR体验、洞口坠落体验、安全带使用体验、安全帽撞击体验等，将“说教式”教育转变为“亲身体验式”；“标准化”管理护航项目安全生产，工具化附着式升降脚手架，实现爬架每次提升前都有验收，过程中监控，爬升后巡查……工地提质正在有序开展中。

此外，相关负责人严把开工安全生产条件审查关，将围挡、洗车装置等是否严格按标准设置等作为开工安全生产条件的审查前置条件；将项目“8个100%”抑尘措施执行情况及文明施工情况作为安全生产标准化考评的重要内容；推动视频监控与扬尘在线监测系统的建设工作；搭建长沙县建筑施工扬尘污染举报平台，面向全民开放，设置举报奖励，鼓励群众对存在臭氧及颗粒物污染的施工工地进行举报，形成全民监管格局；大力推广喷淋系统及其他新工艺科学降尘；结合季度质量安全联合大检查和日常监督检查工作等对建筑施工项目落实扬尘治理“8个100%”进行重点监督检查。2020年，在文明施工方面，长沙县住建局质安站共出动监督人员1405人次，对项目进行检查1252个次，发现并整改问题178个，签发整改单97份、停工整改通知书32份、不良行为告知书8份，向行政执法局移送案源10起；全县138个项目安装视频监控系统，58个项目安装扬尘在线监测系统，实现了终端设备安装“应安尽安”，系统联网“应联尽联”。将视频监控引入日常监督抽查工作中，监督科每天安排专人通过系统抽查科室受监项目，发现文明施工问题适时交办、督办，并做好记录。自系统投入使用以来，通过视频监控系统查处安全文明施工问题共计253个，均已适时交办整改到位；利用长沙县数字化城市管理平台协调处理了数字化城管案件共229件，其中整改结案102件，回退非长沙县住建局单位权属范围案件117件，总体上做到了处理及时、反馈及时，通过有效的处置，及时消除建筑工地“脏、乱、差”问题，为人民群众提供了一个更舒适的生活环境。

第三步 加强诉前调解对接，助力文明城市创建

为加强矛盾纠纷源头治理，发挥矛盾调解第一道防线作用，确保社会大局持续和谐稳定，助力长沙县文明城市创建。6月9日上午，长沙县住建局相关负责人带领矛盾调解中心工作人员赴长沙县人民法院沟通对接诉前调解工作。

近年来，根据法院统计的案件数据来看，住建领域目前存在较多的矛盾纠纷主要出现在商品房买卖、物业管理服务、商品房质量问题等方面，而在法院接收到的该类案件当中，物业公司与业主的矛盾纠纷案件基数最大。完善诉源治理、多元解纷“互联网+诉前调解”工作机制，建立诉调对接工作站，配备专门调解人员和设施设备，对减少矛盾纠纷的发生具有重要意义。

据悉，在长沙县住建局的组织协调下，长沙县各街道成立了专门物业监管办公室，配备专职工作人员，负责组织协调解决辖区内物业管理的矛盾纠纷工作。为更好的开展物业管理工作，长沙县住建局已经下放维修资金使用（三万以下）审批权限至星沙、泉塘、湘龙三个街道办事处，业主、业委会、物业企业可直接在街道申请，对方便群众办事，保障业主安全舒适住房和沟通协调化解矛盾纠纷产生了很好的效果。

“为推动诉源治理工作，减少纠纷进入诉讼程序，将进一步与县人民法院积极沟通对接，尽快建立诉调对接联络点，不断提高化解矛盾水平，尽可能将矛盾化解于诉前。”长沙县住建分管负责人肖勇表示。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。通过全面推进多元化解纠纷解决机制，建立诉前调解服务平台,拓展和畅通诉前调解工作受理矛盾纠纷的渠道，切实为群众排忧解难，把城市文明创建与矛盾纠纷化解工作有效结合，将有效地将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，为创建文明城市提供坚实的保障。