混凝土搅拌站工作奖惩制度

随着我市城市建设飞速发展，用于运输泥沙石的泥头车活动日渐频繁，但行业经营中违法违规行为时有发生，泥头车在运输过程中经常未采取密闭措施，造成泥沙撒漏、石块跌落等污染道路环境，超限超载、号牌污损、冲红灯等违反交通规则的行为层出不穷，导致路面损坏、道路堵塞，扰乱道路通行秩序，严重威胁交通安全。

为进一步规范全市泥头车（含建筑垃圾运输车、砂石运输车）管理工作，提高泥头车标准化、密闭化、智能化管理水平，记者从东莞市城市管理委员会（以下简称市城管委）获悉，近日，市城管委印发了《东莞市泥头车全密闭运输和智能化管理工作方案》（以下简称《方案》）。该方案明确，将用一年时间完成全市泥头车的更新换代，并规范泥头车行业管理秩序，加强源头管控，建立泥头车智能化管理平台，力争从根本上遏制泥头车等重型车辆经营乱象。

三步骤逐步完成全市泥头车更新换代

《方案》提出，力争用一年时间完成全市泥头车的更新换代工作，分为以下三个步骤：

第一步为启动试点阶段。2020年6月5日起，在市区和松山湖园区试点推行新型泥头车，启动泥头车运输企业和车辆的核准许可工作，到2020年底前在市区四个街道和松山湖园区基本实现新型泥头车全覆盖，未经核准的泥头车运输企业和车辆不得在市区和松山湖园区从事建筑垃圾、砂石运输工作。

第二步为全面铺开阶段。2020年6月5日起，逐步在市区和松山湖园区以外的区域推广使用新型泥头车，全市政府投资工程新发包的土石方运输业务，招标及签订合同时必须明确要求使用新型泥头车；到2021年6月底前，力争全市范围内基本实现新型泥头车全覆盖，未经核准的泥头车运输企业和车辆不得在东莞行政区域内从事建筑垃圾、砂石运输工作。

第三步为全面清退淘汰阶段。在持续开展常态化管理和执法工作的基础上，从2021年1月1日起，在市区和松山湖园区全面开展执法查处工作，清退淘汰未经核准的泥头车运输企业和不符合标准的车辆，所有泥头车要求使用标载、规范、全密闭的车辆；从2021年6月底起，在全市范围内清退未经核准的泥头车运输企业和不符合标准的车辆。

四维度整治泥头车经营乱象

对于全面铺开的泥头车的标准化、智能化管理，将主要从统一泥头车车辆标准、规范泥头车管理秩序、加强泥头车运输源头管控、构建泥头车智能化管理平台这四个维度展开。

《方案》规范统一了泥头车车辆标准，对在我市范围内装卸建筑垃圾、运输砂石等散装物料的重型自卸货车的车厢尺寸、密闭顶盖等提出要求。同时，从行政审批工作、泥头车行业管理秩序的规范、泥头车智能化管理平台的构建三方面着手规范泥头车管理秩序。《方案》规定，全市从事运输建筑垃圾的企业和车辆，需取得城管部门核发的《东莞市城市建筑垃圾处置准运证》后方可运输，城管部门将符合要求的建筑垃圾处置企业信息录入“东莞市建筑垃圾管理信息平台”，利用信息化手段，形成排放、运输、受纳等建筑垃圾处置环节的闭环管理；从事泥头车运输的企业则须取得《道路运输经营许可证》，施工单位不得将建筑垃圾交由个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输，市城市管理综合执法局将引导推动泥头车运输企业成立东莞市余泥渣土处置行业协会，制定行业管理规章制度，维护市场秩序。

在加强泥头车运输源头管控方面，一方面，加强建筑工地源头管控。建筑工地需取得建筑垃圾排放核准，并将建筑垃圾运输交由经核准的运输单位和车辆进行运输。另一方面，加强砂场等各类场所源头管控。加强监督混凝土搅拌站、河道堆砂场、干散货码头等相关责任单位做好物料装卸抑尘、运输车辆冲洗、密闭运输措施，落实“一不准进、三不准出”制度。

此外，结合我市智慧城市建设工作，下来将搭建泥头车智能化管理平台，把建筑垃圾和砂石源头管理单位、受纳单位的监管信息以及泥头车车载终端接入管理平台，智能检测车辆密闭效果、载重、行驶情况、清洗效果等即时状态。泥头车管理平台与市交通运输局、住房城乡建设局、水务局、公安交警等部门数字化平台对接，实现信息共享互通。

两个月查处泥头车污染路面或非法倾倒行为480宗

今年以来，在抓紧研究制订行业管理标准之外，市城管委办联合多个部门，按照精准治理问题、规范行业管理、提升行业品质的基本思路，重拳打击泥头车运输行业存在的违法违规顽疾。尤其是4月以来，市城管委办组织城管、交通、住建、水务、交警等部门，在全市范围持续开展城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治，围绕泥头车经营活动的重点关联行业链开展治理，从建筑工地、砂场源头管理，非法运输和非法倾倒案件打击，道路扬尘问题查控，非法受纳建筑垃圾案件打击等多个方向展开。据统计，4月1日至6月1日，全市共出动人员14618人次、工作车辆4801辆次，检查泥头车、运砂车等12838辆，暂扣违法车辆1471辆，检查施工工地和砂场3942次，立案查处污染路面或非法倾倒行为480宗。

目前，专项整治行动已进入中期阶段，全市城管系统正积极会同交警、交通、水务、住建等职能部门，共同推动道路扬尘污染防控和泥头车专项整治深入开展，在全市持续形成泥头车整治“高压”态势。市城管委办相关负责人表示，下来将牵头各有关单位，把城市道路扬尘污染防控和泥头车专项整治与《东莞市泥头车全密闭运输和智能化管理工作方案》有效结合起来，形成合力、重拳出击，将专项整治转为常态化管理，同时建立健全泥头车全密闭运输和智能化管理机制，全面启动泥头车标载化和更新换代。