燃煤锅炉问题问责报告

今年，沈阳将拆除四环内20吨及以下燃煤锅炉，在出租车上安装扬尘实时监控装置，11月底前拆迁改造1.2万套棚户区和城中村，对防控扬尘不合格的施工单位取消其投标资格，年底前建新能源汽车充电桩2000个，对秸秆焚烧火点地区严厉问责，一处火点扣款50万元。

日前，沈阳市蓝天行动领导小组办公室印发《2019年沈阳市蓝天保卫战作战方案》（以下简称《方案》）提出以上内容。今年，沈阳空气质量优良天数比率计划在2018年基础上再提高1-2个百分点。

四环内20吨及以下燃煤锅炉应拆尽拆

《方案》指出，今年，沈阳将继续改善全市大气环境质量，深入调整能源结构，稳步推进多种清洁能源替代，促进用能结构日趋合理；推动调整产业结构，严格标准倒逼产业升级，引导企业绿色发展；积极调整运输结构，严控柴油车污染，形成绿色物流；优化调整用地结构，降低扬尘污染，严控秸秆焚烧。

今年的目标之一是空气质量优良天数比率在2018年基础上再提高1-2个百分点。细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在54微克/立方米以下，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在88微克/立方米以下。2018年，沈阳市城市环境空气质量优、良天数为285天，与2017年相比，增加29天。

今年，沈阳计划对20蒸吨以上大型燃煤锅炉实行一炉一策监管。11月底前，完成总计20000蒸吨的大型燃煤锅炉脱硝建设工程。10月底前，制定供暖燃煤锅炉错峰起炉工作方案，并组织供暖单位落实。燃煤锅炉问题问责报告

2019年，沈阳计划淘汰110台燃煤小锅炉，四环内20吨及以下燃煤锅炉应拆尽拆。对列入淘汰和改造计划的供暖类锅炉，5月中旬前全部完成查封，10月底前实施完毕。

出租车安装扬尘监控装置 防控扬尘不力企业或被取消投标资格

《方案》提到，今年，沈阳将建设道路扬尘移动监控系统，在出租车上安装扬尘实时监控装置，加强道路扬尘污染防控。并继续实施道路网格化保洁管理，在非冬季采取洒水、雾炮降尘等有效手段降低道路扬尘污染。城市可机扫道路机扫率保持在90%，并逐步向符合机扫条件的三、四级街路拓展。

今年，沈阳将对全市建筑、市政、地铁工地落实“七个100%”情况开展常态化监督执法检查，对存在环境违法行为的施工单位限期实施停业整顿，依法进行处罚，将施工单位不良行为纳入建设企业信用管理系统，直至取消其在沈阳的投标资格。

此外，还将扬尘污染防控工作相关要求纳入建设项目招投标文件，达不到扬尘防控要求的，不予批复。并适时出台沈阳市扬尘污染物数字化管控管理办法。

11月底前拆改1.2万套棚户区和城中村 消除散煤污染

今年11月底前，沈阳计划完成1.2万套棚户区和城中村拆迁改造工程，彻底消除重点区域内散煤劈柴燃烧导致的低空面源污染。重点完成铁西区的宁官村、四王村；浑南区的孤家子、营城子地区等重点地块棚户区改造工程。

在全市范围内，限制使用灰分高于16%、硫份高于0.6%的散煤。加大对煤炭生产、销售、使用单位煤质的检测频次，全市用煤单位煤质抽检覆盖率达到100%，对销售和使用不符合煤质要求的企业，依法进行查处。

年底前建设充电桩2000个 新增380辆绿色公交

今年年底前，沈阳计划推广绿牌新能源汽车2000辆，建设充电桩2000个。新能源汽车大数据采集与监测平台投入运营。

同时，提高新增公交车中新能源与清洁燃料车辆比例，发展绿色交通。今年，全市新增及更新新能源或清洁能源公交车380辆，年底前，城市公交车、出租车应用清洁能源或新能源汽车比例计划不低于85%、95%。

今年，沈阳市注册的柴油货车冒黑烟现象将基本消除。同时，将利用遥感监测、现场检查等手段，对行驶车辆、车辆集中停放地、重点单位以及维修场所进行监督抽测。

2019年清洁取暖率达到44%

2019年，沈阳将加快提高清洁取暖比重。2019年清洁取暖率达到44%。同时提高天然气、电等清洁能源供应能力。加快天然气管网及储气调峰等基础设施建设，提高燃气保障能力。扩大电网覆盖范围，加强供电能力建设，满足煤改电项目需求。协调落实煤改气、煤改电项目优惠气价、电价政策。

整治油烟扰民餐饮企业 取缔地排烟道

今年，沈阳将重点整治存在油烟污染扰民的餐饮企业，严厉打击经营性餐饮油烟直排等违法排污行为，取缔地排烟道。在全市范围内禁止露天烧烤，彻底取缔露天烧烤摊点，组织开展联合执法行动，建立常态化巡查机制。对无营业执照、卫生许可证的饭店及商贩，依法查处。

今年9月底前，沈阳计划完成“五大行业、三大区域”中重点企业挥发性有机物治理工程，未按时完成治理工程的，依法实施停产整治。并开展汽车修理企业、4S店喷涂有机废气专项治理行动。

对秸秆焚烧火点进行严厉问责 一处火点处罚50万元

在严禁农作物秸秆焚烧行为方面，《方案》要求各地区要逐级签订秸秆禁烧责任状，各村与农户签订秸秆综合利用（离田禁烧）承诺书，将责任落实到人、到地块。对于发现秸秆焚烧火点或焚烧痕迹的地区，将进行严厉问责并进行经济处罚，一处火点扣款50万元，对因监管不力仍然出现秸秆焚烧行为的地区和相关责任人严肃问责。

建立辽宁中部城市群大气污染联防联控协调机制

燃煤锅炉问题问责报告

今年将建立以沈阳为核心的辽宁中部城市群大气污染联防联控协调机制。4月底前，建立辽阳、鞍山、铁岭、抚顺、本溪等周边城市大气污染联防联控工作微信群，建立局长应急会商工作制度。强化区域内合作，建立环境质量信息公开制度和区域内环境质量信息共享机制。

10月底前，沈阳将完成《重污染天气应急预案》修编工作，降低启动应急门槛，完善应急响应措施，细化重污染天气应急响应工作方案。

辽沈晚报、聊沈客户端 记者 张阿春 编辑 钱雪梅