重庆市垫江县自2013年成为“国家中医药发展综合改革试验县”以来,始终坚持深化中医药体制机制改革,健全中医药服务体系,有力促进中医药事业持续健康发展。
加强中医药服务能力建设。注重各级医疗机构能力提升,县人民医院、县中医院分别创建成功全国综合性医院中医工作示范单位、全国中医类别住院医师规培基地;所有乡镇(街道)卫生院均内设中医门诊、中药房、煎药房等中医科室,全部配齐中医诊疗设备,建成特色乡镇卫生院6个、精品中医馆2个、“治未病”工作室26个;出台《关于落实促进社会办中医医疗机构试点工作实施方案》,2018年以来新增民营类中医医院2家、中西医结合医院5家。注重中医药学科建设,在风湿、骨伤、肿瘤、康复等10个领域,建成国家级重点专科1个,国家级中医特色专科3个,市级重点专科8个,市级特色专科1个;承担小儿肺咳颗粒“国家火炬计划课题”,其中银参通络胶囊成为全国独创的心血管疾病治疗纯中药复方制剂。注重“互联网”+在中医医疗服务上的运用,在县中医院建立独立数据中心中医馆信息平台,打造覆盖26个乡镇卫生院的远程会诊系统,提供具有中医特色的辅助诊断、辅助开方、中医药知识库、远程诊疗等信息化服务,累计提供远程会诊服务1700余人次。
草药打捆机大大充实中医药人才队伍。开辟引才绿色通道,中医药本科、专科人才可直接招聘到县级、基层医疗机构,出台实施中医药人才引进录用政策,在一次性人才补助经费、住房安置、子女入学等方面给予特许政策。健全人才培养机制,县中医院、县人民医院与北京中医药大学、北京东直门医院、重医附一院、新桥医院等市内外学校、医院,建立派员进修、技术指导等帮扶机制,加强学科建设、人才培养等深度“联姻”,累计培养中医药人才180余名;渝东卫校开设中医护理、针灸理疗、养老康复等专业课程,大力培养实用型、复合型中医药专业人才。完善人才服务机制,改革中医药人才津补贴办法,将不低于10%的县卫生工作经费,用于中医药高级人才津贴、从事一线中医药人员补助及中医传承带教工作;改革中医药服务绩效考核制度,在各医疗卫生单位医师绩效分配环节,按照比西医高10%左右的标准进行单列考核,激励医师推广中医药诊疗技术和方法;改革职称评定机制,增设中医正高职称,将全县乡镇(街道)卫生院中、西医高级职称晋升名额打捆使用,已破格晋升基层医疗机构中医人员2名。
健全中医医保惠民政策。医保政策执行单病种收费政策时,对中医病种先行垫付医保基金。“三甲”医院的中医收费标准仍按二级医院执行,将中医院住院门槛降低一档,全县中医药诊疗服务费服账比例提高10%。中药饮片使用环节补贴标准与中药饮片价格波动、使用量联动,不低于进价的15%。中医药优惠政策累计让利群众1.5亿余元。
草药打捆机完善中医药传承机制。开展中药医代代传,建成杨廉方全国基层名老中医药传承工作室和杨德钱全国名老中医药专家传承工作室,组织开展中医药“一揽子”知识培训,2013年到2019年累计培养全国师带徒学员5批次12人,传承工作室学员16人,继承人选38人;建立县乡两级师承工作机制,落实65名基层医疗人员与县级知名医师结成师徒。推进西医学中医,建立西医科室的中医师派驻定岗制度,县人民医院探索实现儿科、骨科、神经内科、消化科等西医科室中医师全覆盖。加强中医药文化弘扬,推进中医药与文旅融合,先后建成牡丹樱花世界文化园、中华仙草园、乐天药谷、金桥荷园、尚禾玫瑰等中药生态健康旅游基地观光园,建成中医药博物馆,全县中医药旅游景区年接待游客超过100万人次。
加速推进中医药产业发展。设立中药材产业发展基金,截至2019年底募集3000万元,建立对中药材种植、研发、加工、储存、使用等环节产购销“一条龙”补贴机制,以及企业参与得补贴、医院使用有效益、病人受益不吃亏的分类补偿长效机制,形成全方位、多层次的中医药产业集群。大力推广“公司+合作社+农户”模式,建成中药材核心示范区、铁皮石斛野生抚育基地、香樟种植基地等边片种植基地16个,种植中药材30余种5.3万亩。“垫江丹皮”成为国家农产品地理标志保护产品。
(文章来源:中国网)